اخبار جهان

برنامه ريزي براي ايجاد توازن بين عرضه و تقاضا اتفاقي است كه كمتر در حوزه شكر مي افتد. هميشه نيز مصرف كننده و توليدكننده شكر از بابت آن متضرر مي شوند. زياني كه امسال هم متوجه مصرف كنندگان بود و احتمال زيادي دارد كه متوجه توليدكنندگان باشد. امسال همچون سال هايي كه برنامه ريزي دقيقي صورت نمي گرفت، در ماه هاي ارديبهشت و خرداد تعرفه كاهش يافت. تا مراحل اداري مربوط به واردات طي شود تيرماه شد. در واقع از تيرماه مجوز واردات صادر شد. در حالي كه مردم چهار پنج ماه، نبود شكر و گراني را تحمل كرده بودند. در شروع فصل توليد اين موج واردات بازار داخلي را كه از مهرماه با محصول داخلي پر مي شود متضرر مي كند. در حالي كه دولت مي توانست با برنامه ريزي مانع اين اتفاق شود.
بهمن دانايي دبير انجمن صنفي كارخانجات شكر مي گويد: «هر ساله ميزان توليد و مصرف مشخص است، از طرفي زمان توليد مشخص است در نتيجه مي توان ميزان و زمان واردات را به تناسب آنها تنظيم كرد. ما همواره ? ماهه دوم سال مي توانيم نياز داخلي را تامين كنيم. در مقابل ? ماهه اول سال و يا چهار، پنج ماه اول سال با كمبود روبه رو هستيم. در نتيجه بايد برنامه ريزي هاي دولت به گونه اي باشد كه شكر وارداتي در نيمه اول سال مورد استفاده قرار گيرد.»

امسال پيش بيني مي شود توليد شكر به بيش از يك ميليون و ???هزار تن برسد. چون به اعتقاد دانايي استقبال در بخش توليد چغندر بسيار بالا بود. سال گذشته بازار مساعد فروش شكر و پرداخت هاي به موقع دولت مهمترين عامل رشد توليد بود. عاملي كه در سال هاي قبل از آن وجود نداشت و باعث شد توليد رشدي نداشته باشد. سال گذشته حدود يك ميليون و ??? هزار تن شكر و حدود ? ميليون تن چغندر توليد شد. اما امسال ميزان توليد چغندر به ? ميليون تن رسيده است. پيش بيني مي شود با ادامه پرداخت هاي به موقع دولت و شرايط مساعد بازار اين روند ادامه يابد. به گفته دانايي در حال حاضر پتانسيل توليد در كشور يك ميليون و ???هزار تن است. او معتقد است تحقق برنامه وزير جهاد كشاورزي كه رسيدن به توليدي معادل نياز كشور، نيازي معادل يك ميليون و ??? هزار تا دو ميليون تن است سهل است. مي گويد: اگرچه تصور مي كنم مصرف سرانه كشور معادل ?? كيلوگرم است و رقم مطرح شده آقايان ?? تا ?? كيلوگرم رقم واقعي نيست. معتقدم با توجه به اين كه پتانسيل كنوني توليد يك ميليون و ??? هزار تن است يعني امكان توليد ??? هزار تن در بخش چغندري و ??? هزار تن در بخش نيشكري داريم، ضمن اين كه دو كارخانه از مجموعه طرح هاي توسعه نيشكر در حال احداث است كه يكي از آنها تا پايان امسال و ديگري تا دو سال ديگر به جرگه توليد خواهند پيوست. تا دو سال ديگر توليدي معادل يك ميليون و ??? هزار تن خواهيم داشت.

اما خودكفايي در شكر بدون تنظيم بازار تهديدي براي هدف خودكفايي است. از سال ?? تقريبا واردات شكر وجود نداشت چون دوره قبل واردات بي موقع شكر رسوب را به بازار شكر تحميل كرد. در حال حاضر بي برنامگي دولت باعث شد به جاي بهمن و اسفند ماه، تعرفه شكر ارديبهشت و خرداد كاهش يافت. به گفته دانايي تا پايان تيرماه بالغ بر ??? هزار تن شكر وارد شد ولي پيش بيني مي شود در مرداد ماه اين رقم رشد قابل توجهي بكند يعني از مجموع واردات چهار ماه اخير بيشتر شود.
او در ادامه درباره احتمال آسيب ديدن بازار و توليد كنندگان مي گويد: «تاكنون واردات لطمه خود را زده است. تبعات آن هم كاهش توليد نهايي است. چون با اشباع شدن بازار، بازار راكد خواهد شد و ضعف نقدينگي را براي كارخانه ها به ارمغان خواهد آورد. اگر نقدينگي وجود نداشته باشد پول كشاورز پرداخت نمي شود متعاقب آن كشاورز ديگر تمايلي به كشت چغندر سال قبل نشان نخواهد داد.»
با اين حال هنوز دولت به تقاضاي كارخانجات شكر كه افزايش تعرفه است پاسخي نداده است. در حال حاضر تعرفه شكر خام صفر و شكر سفيد ? درصد است.
در بازار اروپا بهاي شكر سفيد و شكر خام افت كرده. بهاي شكر سفيد در بازار ??? دلار و شكر خام حدود ??? دلار است. بر اين اساس دانايي معتقد است: «تعرفه شكر خام بايد حداقل???? درصد و شكر سفيد ???? درصد رشد داشته باشد تا قيمت شكر را از زير ??? تومان به بالاي ??? تومان برساند.» امسال با رشد قيمت چغندر قند و دستمزد كارگران، قيمت تمام شده شكر به ??? تومان رسيده است.
اوايل سال به دليل بي برنامگي دولت كمبود شكر باعث شد شكر با قيمت هر كيلو ??? ??? تومان در عمده فروشي به فروش برود. همين بي برنامگي باعث شد در حال حاضر شكر با بهاي پايين تر از ??? تومان به فروش برود. دانايي درباره زياني كه به دليل اين بي برنامگي خواهند ديد، مي گويد: «تاكنون كه زياني نكرده ايم چون محصولي وارد بازار نكرده ايم. ولي اگر ?? ?? روز ديگر اين موضوع ادامه يابد، زماني كه كارخانه داران كار را شروع مي كنند با مشكل مواجه مي شوند چون نمي توانند با اين شرايط شكر را به فروش برسانند. شكر در انبارها باقي مي ماند و صداي كارگرهاي كارخانه و كشاورزان درمي آيد. صدايي كه بار مالي زيادي بر دوش دولت مي گذارد. دولت بايد شكر توليدي كارخانه ها را به صورت تضميني خريداري كند.»
او در ادامه درباره اين كه خريد تضميني مي تواند حمايتي منطقي باشد، مي گويد: «دولت اگر بازار را به خوبي هماهنگ كند هيچ گاه نيازي به خريد تضميني ندارد ولي اين اتفاق نمي افتد. اگر احساس كند شكري را كه بر روي دست كارخانه دار است بايد خودش بخرد تصميم منطقي مي گيرد تا بازار نرمال شود. پارسال قيمت ها را تثبيت كرده بود در نتيجه قيمت كف و سقف گذاشت. موظف شد كمتر از قيمت كف خريداري كند، امسال اما بازار را آزاد كرد ولي ما مي خواهيم براي بازار قيمت كف و سقف تعيين كند تا از سويي مشخص شود چه زماني بايد وارد بازار شود و مداخله كند تا مشكلي براي توليدكننده و مصرف كننده ايجاد نشود. از سوي ديگر تصميمات غيرمنطقي و غيراصولي در مورد تعرفه اتخاذ نشود. ضمن اين كه احتمال دارد در اين جريان دولت شكر را به صورت تضميني از كارخانه داران نخرد، همان طور كه سال گذشته نخريد.»
او همچنين در مورد اين كه «اگر بحث خريد تضميني يا قيمت تضميني را مطرح مي كنيد چه جايي براي ورود شكر به بورس باقي مي ماند» مي گويد: «اين نرخ تضميني است. دولت براي توليدكننده با قيمت كف اطمينان خاطري را ايجاد مي كند. از ديد ما در اين هيچ تناقضي وجود ندارد. سال قبل اگر مخالف بوديم چون كارخانه داران مابه التفاوت مي گرفتند، نرخ تثبيتي بود. ??? تومان و ? ريال. در نتيجه ما بايد در بورس براي مقادير زير اين قيمت چانه زني مي كرديم در حالي كه بورس مي بايستي شناور باشد. قيمت بايد قيمت توافقي متقاضي و عرضه كننده باشد. اما امسال مشكلي براي ورود به بورس نداريم. در صورت مهيا شدن شرايط وارد بورس خواهيم شد. اما اگر دولت اجبار كند وارد بورس شويم قطعا نمي پذيريم چون اين انحصار جديدي خواهد بود كه انحصارگران بورس خواهد بود. در نتيجه خود بورس بايد شرايط و انگيزه هايي را از جمله معافيت مالياتي يا تامين نقدينگي ايجاد كند تا صاحبان كالا خود راغب شوند وارد بورس شوند.»
او مي افزايد: «در اين مورد گفت وگوهايي را هم با دوستان مان در بورس كالاي كشاورزي داشتيم حتي پيش نويس آئين نامه اي را تدوين كرده ايم. البته نه براي ترغيب كردن بلكه براي ورود شكر به بورس.»

وزير جهاد كشاورزي چندي پيش مطرح كرد مشكل اساسي بازار توليدات كشاورزي، تشكل هاي كشاورزي است. دانايي درباره نگاه وزير مي گويد: «من معتقدم نظر ايشان تشكل هاي مرتبط با بخش كشاورزي بود چون اولا تشكل هاي مرتبط با قند و شكر پاك ترين تشكل ها هستند. دوما وزير ما را نمي شناسد تا نظري درباره ما بدهد. يا بخواهد ما را در تصميم گيري ها شريك كند. همان طور كه در روزهاي قبل اين اتفاق نمي افتاد. ولي با اين حال از رئيس جمهور درخواست داريم نظر به تاكيد قانون برنامه چهارم بر ايجاد زمينه هاي مشاركت بخش خصوصي در تصميم گيري ها و سياستگزاري هاي مرتبط زمينه هاي لازم را فراهم كند.»
او در ادامه مي افزايد: «ما از وزير گله داريم. ما ظرف يك سال گذشته بارها درخواست ملاقات داديم ولي هيچ كدام به نتيجه اي نرسيد. در حالي كه اين بخش صدهزار چغندركار دارد كه وجودشان براي ما حياتي است. مطمئن باشيد و آقايان مطمئن باشند كه دل ما بيش از هركسي براي كشاورزان مي سوزد، چون خون ما در دست آنها است. اگر چغندر بدهند ما كار مي كنيم اگر چغندر ندهند كارخانه هاي ما خاموش مي ماند. بر اين اساس انتظار داشتيم اگر ما كارخانه داران كه زيرمجموعه صنعت هستيم را نمي پذيرند، نماينده صدهزار چغندركار را بپذيرند.»

تاريخ خبر: 6/12/85

منبع: Shargh

كد خبر: 22